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2018-08-16 16:23 来源:九江传媒网

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(三)构建统一战线学理论体系的问题在1994年第三次全国统战理论工作会议上被提出来。一、创新目的为全面贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《中共安徽省委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》精神,全面了解和掌握全(安徽)省党外代表人士队伍发展现状和人员构成情况,着力解决存在的问题和不足,建设一支政治坚定、数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍,安徽省委统战部自2012年4月起启动实施“党外代表人士梯次选备计划”。

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核心提示:当时,有位大将到彭德怀元帅的办公室去,没有喊报告,一推门就进去了。彭德怀元帅说:“出去,条令怎么规定的?”他老老实实地退出去,喊了报告、敬了军礼,彭德怀才让他进来坐下。“大将竟然被彭德怀‘轰’出办公室去!”这在当时引起不小反响。别看这是一件小事,其实这就是军队的作风,平时没有这样的养成,没有这么严格的组织纪律性,战时怎么打仗、怎么用兵?

彭德怀资料图

本文摘自:人民网,作者:苏煜尧,原题:大将被彭德怀“轰”出办公室告诉我们什么

20世纪50年代,我军全面开展正规化建设时,从元帅到士兵,从机关到连队,官兵一体,全军一体,严格管理,严格养成。当时,如果有的军人衣着不整,见到上级不敬礼,立即就会得到周围同志的纠正,从而形成了依据条令条例从严治军的整体环境,保证了我军正规化建设深入持久发展,部队素质不断提高。

当时,有位大将到彭德怀元帅的办公室去,没有喊报告,一推门就进去了。彭德怀元帅说:“出去,条令怎么规定的?”他老老实实地退出去,喊了报告、敬了军礼,彭德怀才让他进来坐下。

“大将竟然被彭德怀‘轰’出办公室去!”这在当时引起不小反响。别看这是一件小事,其实这就是军队的作风,平时没有这样的养成,没有这么严格的组织纪律性,战时怎么打仗、怎么用兵?

此事至今已过去60多年,但对我军仍然有很强的现实指导意义。这同时也引出一个话题——新形势下我军如何把法规制度的规定落到实处?

亚里士多德有句名言:“我们每一个人都是由自己一再重复的行为所铸造成的。因而优秀不是一种行为,而是一种习惯。”美国心理学家威廉·詹姆士也说过:“播下行为的种子,便栽得习惯;播下习惯的种子,便收获人格;播下人格的种子,便收获命运。”遵守法律法规应该是一种自觉自愿的行动,而不是一种受到强制的行为。在任何时候、任何地点、任何情况下,都应该遵守法律法规。特别是在没有监督的情况下,也需要遵守法律法规。

要想成为习惯,必须加强养成教育和训练。养成是在日常生活中通过长期的教育、训练和培养,使官兵具备符合法规制度规范的行为习惯。我们不仅要在思想上重视养成,内容上规范养成,而且还要在日常工作和生活中抓养成。通过卓有成效的养成训练,把法规制度的规定落到实处。

一是严格养成。所谓严格养成,就是坚持标准、严格要求、一丝不苟、不打折扣。无论在任何时间、任何场所、任何情况下,都要执行命令,都要执行条令,照章办事,不能有丝毫马虎,不能随意降低标准。要求再严格、规定再完善,若在执行上没有有效的监督来保证,也无济于事。严格养成,必须强化检查和纠察机制。例如军人出营门卫兵要加强检查;在营区内流动哨兵要及时纠察;对外出军人要有严格的卫戍纠察。通过强有力的“纠察效应”,使全体军人随时都在规范之中、约束之中,从而处于严格养成之中。治军的实践表明,得之于严,失之于宽,严格是军旅生活的主旋律,是养成训练的重要特征。

二是自觉养成。养成是个艰苦磨炼的过程,不强调外部约束,不实行强化养成,放任自流,部队就会松散;而如果没有高度的自觉性,强化养成也不能持久,养成的成果也不能巩固。强化和自觉二者相辅相成,既要强调强化养成、严格养成,又要提倡自觉养成,并且要着力搞好自觉养成,使养成成为每个军人的自觉行动。自觉性是养成的基础,内因起着决定性的作用,有了养成的自觉性,就会“严于律己”“持之以恒”“不令而行”。领导在和不在一个样,集体活动和单独活动一个样,营区内和营区外一个样,干什么就养成什么。那种上级强调时就抓一抓,领导检查时就动一动,首长来了正规化,小车一走一般化,搞突击式的做法,显然是和养成的宗旨相悖的。

三是持久养成。养成是一项长期艰苦的任务,要改变一个人的行为习惯,不是一朝一夕能做到的,也不可能一劳永逸,必须滴水穿石,持之以恒,坚持不懈。培养军人良好的行为举止和素质,非一日之功,要经过长期的磨炼,在潜移默化中塑造和培养。持久养成,必须向惰性作斗争。这就要时时处处按照条令条例和规章制度的规定自觉地去办。时时养成,处处养成,点滴入手,日积月累,必见成效。如果平时松松垮垮,一遇到上级检查就手忙脚乱,搞临时突击,结果漏洞百出,搞乱了部队,带坏了作风,危害是很大的。时紧时松、忽冷忽热、虎头蛇尾的短期行为和表面文章,是养成之大忌。养成必须一贯,养成必须持久。持久养成要有韧劲、有毅力、有恒心,要百折不挠、千锤百炼。

四是整体养成。养成必须优化整体环境,注意整体效应,不能留有盲区、死角和空当。无论是好作风,还是坏习惯,总是互相影响的,要造成整体养成的良好环境。从机关到部队,从干部到战士,都要有浓厚的养成意识,处处注意养成,人人自觉养成,形成良性循环,互相影响,以取得养成的整体效益。环境科学认为,由于整体气候治理不当,在一般情况下,某一区域风调雨顺的“小气候”是难以持久的。正如克劳塞维茨所说的:“整体只能依靠整体来维护,就像一块冷却得太快的玻璃一样,一道裂缝就可以使整体完全破裂。”军队注重整体效应,优化整体环境是十分重要的。良好的整体环境陶冶着人们的思想感情,影响着人们的言行举止。一个条令意识很强、养成训练抓得很紧的单位,任何违反纪律和条令的行为都会成为众矢之的。因此,抓养成要从各个单位的小环境抓起,以形成全军依法治军的大环境。

透过大将没喊报告被彭德怀“轰”出办公室这件事,探讨新形势下我军如何把法规制度的规定落到实处,不能不引起我们深思:遵守法律法规应该是一种自觉自愿的行动,而不是一种受到强制的行为。纪律面前无特殊,无论任何人,在任何时候、任何地点、任何情况下,都应该遵守法律法规。特别是在没有监督的情况下,也需要遵守法律法规。这样才无愧于人民军队的一员。

新形势下,如何毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度?领导干部要怎样带头遵纪守法、不搞特权?如何确保反腐没有禁区、执法没有特例?如何确保坚持依法治军、从严治军落到实处?怎样才能确保坚持依法治军、从严治军落到实处?

这不光是当前部队官兵密切关注的问题,也是地方受众最为关心的问题。

由解放军报社长征出版社出版的《铁律治军——坚持依法治军、从严治军》(以下简称《铁律治军》),全面、系统地解读了这个问题。

此书入选“‘十二五’国家重点图书出版规划项目”“庆祝新中国成立65周年主题出版项目”“国家出版基金项目”等重要主题出版项目,是解放军报社长征出版社和国防大学专家团队用近两年时间精心打造的“强军梦系列丛书”之一。作者李璟、彭和平分别系国防大学军队建设与军队政治工作教研部研究员、副研究员,曾参与完成了多项国家和军队重点科研课题。李璟曾出版《战斗力解析》等多部著作,彭和平主编有《画说部队安全管理》等著作。两人的著作一直受到军内外读者追捧。由于此书吸收了此前他俩的一系列研究成果精华,一经推出,就引起积极反响。

《铁律治军》着眼实现强军目标,围绕坚持依法治军、从严治军,从全新视角,客观分析了新形势下坚持依法治军、从严治军时代意义和面临的突出问题;系统论述了坚持依法治军、从严治军的现实基础和目标任务;探索提出了坚持依法治军、从严治军的实现途径和具体措施。其中,重点对坚持依法治军、从严治军要直面的突出问题进行了权威解读。

坚持依法治军、从严治军是强军兴军的必由之路。依法治军、从严治军是建设强大军队的铁律。本书以中国特色军事法治理论为指导,着眼中国军队有效履行新的历史时期使命和战略任务的极端重要性,明确提出依法治军、从严治军,是增强军队凝聚力战斗力和有效履行我军使命任务的坚强保证,是实现强军目标的现实需要、基础所在、责任所系;从国际视角,以世界眼光,深刻剖析了依法治军、从严治军的时代动因,论述了依法治军、从严治军的核心就是从落实法规制度上捍卫军魂,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的相关理论问题,全面回顾了中国军队依法治军、从严治军的艰难历程,客观瞭望了中国军队走向法治化轨道前景和未来;结合新形势下我军由传统守土卫疆向更广阔空间范围遂行任务转变、由维护传统安全向维护综合安全转变的实际,阐述了依法遂行多样化任务的更高标准和要求,揭示了打信息化战争离不开法的规范、武器装备新和参战力量多离不开法的管理、作战要素全和协同难度大离不开法的保障等前沿理论问题。

坚持依法治军、从严治军亟待解决的突出问题。本书结合当前部队推进依法治军、从严治军面临的突出问题,客观分析了坚持依法治军、从严治军亟待解决的突出问题。包括“崇尚权力不畏法”,如有的人官僚作风、特权思想、人治思维根深蒂固,一味迎合领导,看人行事、看权办事,甚至把个人凌驾于组织和法规之上,恣意妄为、违纪违法等;“重视感情不讲法”,如有的人把关系摆在党性前面,把人情摆在原则前面,把私利摆在法规前面,严下不严上、严人不严己,插手选人用人、工程建设等事务,对家属子女和身边工作人员迁就照顾甚至纵容等;“按老规矩办事不尚法”,如有的人凭老经验作决策、用土政策抓管理、按旧思路做新题,对部队建设的新情况新问题调查研究不深入、思路办法不更新、对策措施不管用,抓工作只看过去怎么干,一味按惯性惯例办事,还有的搞土政策土规定,工作组多、文电多、会议多等问题屡纠不止,导致基层疲于应付、工作忙乱;“标新立异不循法”,如不讲科学、盲目蛮干违背规律、借口创新突破规矩,在实战化训练、战场建设等方面急功近利、拔苗助长,提一些够不着的高指标,搞一些中看不中用的亮点工程、政绩工程等。同时,围绕上述问题,提出了坚决解决这些问题的对策措施和硬起手腕纠治的方法要求。

依法治军、从严治军应把握的关键环节。着眼加快推动部队建设科学化、现代化、法治化进程,本书结合中国军队的经验教训,明确提出依法治军、从严治军,必须紧紧抓住法规制度贯彻力执行力这个关键环节,必须真正来一场从里到外思想观念大转变、从上到下治军方式大变革、从点到面法治生态大培塑。主要包括:基础环节、立法环节、执法环节、监督环节。具体来说,主要是确立法治新思维,培育法治高素养,守住法治边界线,当好法治带头人,破解治军难题,加强军事法规制度创新,建立健全军事法制机构,深化法制宣传教育,加强军事法研究;等等。这对于开阔广大读者的军事法治视野,提升当代军人的法治素养,深入推进依法治军、从严治军,不断提高部队建设法治化水平,具有重要的指导意义和参考价值。

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责任编辑: 闫小芳
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